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2011-11-17 15:17
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随着中澳两国关系进入到了一个“前所未有的最好时期”，澳大利亚人亲切对中国说：“不来澳洲旅游，就来澳洲投资吧。” 中澳经贸“前所未有的最好时期” 继今年４月温家宝总理访澳之后，澳大利亚总理霍华德６月底访华，期间他在深圳与温家宝总理会晤，并共同主持广东液化天然气项目正式投产的庆典仪式。这一总值250亿美元的合作分别是中国和澳大利亚各自有史以来最大的一单贸易合同。液化天然气来自西澳大利亚州，西澳大利亚州总理卡朋特也同时访华并会晤了温总理。 目前，澳官方普遍形容中澳两国关系进入到了一个“前所未有的最好时期”，温家宝在今年4月访澳期间，曾表达过中澳之间加强经常定期往来的意愿。尽管霍华德曾多次访华，但如今又赋予了新的意义。此次访问正值两国关系快速发展的时期，促进两国关系实现新的跨越。 “首先，这是对温家宝访澳的一种回应，同时促使两国关系保持良性循环，将相互交流日常化、机制化，增进互动的层次。”现代国际关系研究院亚非所东南亚室主任翟崑在接受某报采访时表示。 一直以来，两国经济交流与合作不断加强，双边经贸关系一直保持着良好的发展势头,在农林牧业、能源、矿产、环保、交通、纺织、建材以及城市改造等领域开展了广泛的合作，取得了良好的效益，双边贸易额保持了多年的持续增长。 2004 年 2005 年 五年增长率 电脑 10,205 14,150 40% 玩具、游戏及体育用品 5,778 6,441 12% 电信器材 5,432 6,308 41% 纺织面料服装 5,404 6,284 9% 家具 4,089 5,360 31% 女式服装 3,742 4,454 12% 影音录制设备 3,546 4,059 55% 表一：中国对澳大利亚的主要出口商品(单位:百万人民币元) 2004 年 2005 年 五年增长率 铁矿石 14,790 33,456 35% 不宜披露名称的商品 （包括氧化铝） 13,273 16,759 23% 羊毛 7,310 7,804 1% 铜矿石 1,136 3,698 14% 其他矿石 2,297 3,426 48% 煤 2,455 3,120 45% 棉花 1,240 2,197 80% 表二：中国从澳大利亚进口的主要商品(单位:百万人民币元) 近年来，中澳双边贸易及合作迅速扩大，２００５年达到２７２．４８亿美元，同比增长了３３．６％。现在，中国是澳第三大贸易伙伴，澳是中国的第九大贸易伙伴。中澳投资合作也有很大发展。澳是第二个承认中国完全市场经济地位的发达国家。 中澳两国的相互投资也发展得很快，中澳两国已互为重要的投资伙伴。在资源开发、服务业、房地产及进出口贸易等领域，我国投资比较集中，尤其是近年两国领导人互访频繁，为两国的投资和经贸往来创造了前所未有的条件。 优越的投资环境 澳大利亚在吸引投资上，为外来投资者，提供了宽松的投资环境。 西澳大利亚州政府中国地区首席代表庄彬俊在接受本刊记者采访时说，西澳大利亚州拥有的众多优势共同创造了独特的优势投资环境，来确保在西澳州投资的成功。 澳大利亚距离蓬勃发展的亚洲市场很近，低政治风险和促进发展的政策，世界级的基础设施——稳定和可以信赖的港口、道路、机场、通讯和丰富的且具有价格竞争性的能源，国际认可的高素质和富于创新的劳动大军，强大的发展后劲，政府对投资者及时的高品质的帮助和建议，此外还有为投资者服务的海外办公室网络。基于这些原因，澳大利亚可以说是外资投资的乐土。 事实上，澳大利亚是世界上政治稳定风险最低的国家。澳大利亚之所以成为理想的投资目的地，部分原因是其政治体制可以迅速回应经济挑战并作出相应的政策调整。 一份行政意见调查表明，澳大利亚政府政策的透明度居世界第四位，领先于美国、英国、德国、法国和加拿大。 澳大利亚还拥有公开、高效和透明的法律制度。腐败程度低，优于美国、英国、加拿大和本地区的绝大多数国家。这些结果应归功于强有力的核查与制衡制度，以及备受尊重的司法和执法系统。 在政府决策实施效果方面，澳大利亚排名世界前七位，领先于绝大多数发达国家，其中包括美国、英国、德国、法国和加拿大。最终，稳定的政治环境带给公司的利益绝不仅仅限于财务上的盈亏问题。欧洲和美国的机构对澳大利亚市场有深刻的理解。他们熟悉澳大利亚的政治制度，深深懂得稳定的经济意味着什么。他们在澳大利亚看不到亚洲其他市场所存在的种种风险。 澳大利亚政府通过一系列的服务和计划积极鼓励与支持外商投资。在澳大利亚，大多数外商投资都无需审批，需要得到许可的投资申请几乎全部得到外商投资审核委员会（ForeignInvestment Review Board）的批准。 除了政治和经济方面的优势之外，澳大利亚还具有高质量的生活水准。作为世界上生活水准最高的国家之一，澳大利亚拥有宜人的气候、独特而美丽的环境、高质量的社会与文化基础设施。澳大利亚的五个大陆首府/州府城市均位居世界最适合居住的前十位城市之列。澳大利亚的生活成本大大低于许多其他国家和地区，其中包括美国、英国、德国、日本、中国、香港、新加坡和加拿大。派驻澳大利亚的海外人士和访客普遍认为这里很有吸引力而且生活很实惠，这里既有高质量的住房和教育，又有十分健全、完善的健康服务。伦敦的一家国际咨询机构（EconomistIntelligenceUnit）最近将西澳大利亚州的首府——珀斯市评为世界上最适于居住的五个城市之一。 在EIU所做的“ 商业环境素质”评估中﹐澳大利亚的评分为8.21分﹐与香港特别行政区相同﹐低于新加坡的8.4分﹐高于日本的7.57分。 综合分析我们可以发现，澳大利亚是自然、经济、人文环境良好的理想投资国家，有意于海外发展与拓展事业的企业与成功人士可以根据自身经济情况、时间要求和生活习惯，选择澳洲投资。 诱人的投资政策 澳大利亚虽是发达国家，但在资本进出问题上却又不同于其它发达国家，基本上属于资本输入国。这是因为澳大利亚人口较少，且矿产资源极为丰富，开发资源项目投资极大。由于其对资本输入的需求大于资本输出，故其外资政策在鼓励外资的同时，又注意防止外资的深入渗透，从而在立法措施上，优惠多于某些发达国家，除了房地产和其它直接影响国计民生的行业以外，澳大利亚几乎对外资没有任何限制，其中包括资源行业。 整体而言经济形势好于美国、欧洲和日本等世界主要经济体。为保持澳经济竞争优势，澳洲政府对外商投资实行鼓励政策，包括：贷款或专款；运输方面的补贴；廉价的工业征地；对基本服务项目的补贴；印花税的减免或退还；工资税及地产税的降低；提供各项促进服务。澳大利亚还在北领地及南澳州建有自由贸易区，以更多的优惠政策吸引海外投资。例如南澳州政府即推出了为海外投资者提供免费24小时服务，同时给予海外投资者2500澳元的可行性方案补贴。此外新移民的企业每雇佣一个员工，南澳州政府还将补贴5000澳元。 在外资投资方面，澳大利亚保留着外资审查制度，该制度对一些敏感行业和投资金额巨大的外资项目实行“项目申报”和“预先审批”。 澳大利亚与外资投资相关的法律主要有：管理外资进入澳大利亚银行业的《银行法》、《金融业控股法》及澳大利亚审慎交易管理局的规定；限制外资进入澳大利亚广播服务业的《广播服务法》；另外还有《机场法》、《海运登记法》等。澳大利亚政府与中国政府已于1988年签署了《鼓励和保护投资协定》和《避免双重征税协定》。这些协定为中国企业在澳大利亚投资提供了保护。 为吸引更多的外国商人到澳洲投资创业，澳大利亚政府于2003年3月1日公布了新的移民法案。该法比加拿大和新西兰移民法更为宽松，使赴澳投资门槛大大降低：中国企业家只要拥有资产（包括房产、汽车）150万人民币，两年从商经验，55岁以下，便可获得签证去澳大利亚投资办企业。与美国和欧洲比较，澳大利亚的工资成本、土地及房屋的租金都比较便宜。 目前，澳大利亚南澳、西澳、维多利亚、塔斯马尼亚等各州非常欢迎中国企业家前往投资，签证办理速度较快。一般递交申请1个月，便可获得州政府担保，递交签证2-4个月，即可被安排去香港面试，面试后即可知道签证结果。 中澳经济极强的互补性 近年来，中澳双边经贸关系发展势头良好，双边贸易连续十多年实现稳步增长。中国成为仅次于日本和美国的澳大利亚第三大贸易伙伴，而澳大利亚成为中国的第九大贸易伙伴。 中澳经贸关系之所以能够稳步快速地发展，很重要的原因就是两国贸易的互补性很强。澳大利亚拥有丰富的自然资源，矿产品、能源产品、农产品可长期供应中国市场；中国有丰富的劳动力资源和广阔市场，既能向澳大利亚提供轻工、纺织、机电等劳动密集型产品，也能提供诸如卫星发射这样的高新技术服务。因此，两国经济取长补短、互利合作的潜力很大。 虽然中澳双边关系发展良好，但相对两国的规模和发展速度，双边关系的发展潜力还是很大的。双方的贸易可以进一步扩大，中澳已经提出短期内翻一番，达到５００亿美元的目标。 澳大利亚外长唐纳在一份外交报告中指出：中澳两国经济互补性最强，澳大利亚完全可以成为中国的矿山和农场，为中国经济发展提供丰富的各类矿产能源和农副产品，在这方面，澳大利亚是一个170多种产品的净出口国，而中国则是一个净进口国。在成衣、鞋帽和录像设备等515种产品方面，中国又是一个净出口国，而澳大利亚又是纯粹的进口国。 生机勃勃的西澳州是澳大利亚发展最快的州，充满令人振奋的投资机会。从传统的采矿业、石油和农业到生物能源、生化产业、信息通讯技术产业，近年来都得到了迅猛发展。 以下对一些行业简单分析，希望对你投资澳大利亚有所帮助。 农业 农业是澳大利亚的传统行业，可以投资合作的范围极其广泛。据澳方的资料显示，中国在澳大利亚农业领域投资合作的项目目前仅涉及皮革加工、羊毛以及农产品加工等。澳许多传统的农牧业项目希望借助外来的资金来重新发展、如奶牛养殖业、肉类生产加工、种植业等，澳大利亚土地价格低廉，合资企业生产的产品既可以在澳大利亚国内市场销售，也可以通过澳的出口渠道将产品出口到亚洲各地市场。占澳大利亚总出口额20％的农产品在欧、亚都有根好出口渠道。现已有几家中资企业投资澳养殖、种植业，井获得了很好的成绩。 纺织、服装业 澳大利亚总体关税水平较低，但对和纺织品、服装及鞋类产品仍然维持相对较高的关税。澳大利亚政府制定促进纺织品、服装和鞋类产业发展的TCF战略投资计划，并已经通过法律。为了扶持其纺织业，自2005年1月1日起，澳纺织品进口关税分别下降5%～7.5%。澳大利亚政府在降低纺织品关税的同时，对纺织行业提供高达7.4亿澳元的补贴。现行税率将一直保持至2009年。但是，与其他产品相比，澳大利亚的这次降税仍然没有解决纺织品、服装及鞋类产品的高关税现象。澳大利亚的关税高峰影响了这两类中国产品，尤其是中国纺织品的出口利益。 能源、采矿业 澳大利亚有丰富的能源和矿产资源，加深双方在能源和资源方面的合作大有潜力。中国将大力推进核电建设，而澳具有丰富的铀资源，占全球已探明储量的４０％。外国人在澳投资设立新的铀矿企业，只须通过“不违反澳大利亚国家利益”方面的检测，而不再适用特殊的投资限制规定。 在采矿业上，早在上世纪八十年代，中钢集团已在西澳大利亚州投资，现在是我国在那里投资的主要企业之一。它投资于恰那铁矿。该项目是中钢（前身为中国冶金金出口公司）和HamersleyIron合资25年的项目，年产1000万吨铁矿。在相当长的一段时间里，这一投资曾是中国最大的一笔海外投资。该矿山投产于1990年、稳产于1997。现在中钢的投资已拓展到了与中西部公司的合作项目。 资源和能源的合作具有长期、稳定、规模等自身特点，需要双方的战略眼光和大智慧。 机电产品 机电产品已成为中国对澳大利亚出口的主要产品类别，占我国对澳大利亚商品出口额的近40%。一些机电产品，如电视机、拖拉机、办公设备等在澳大利亚已占据相当大的市场份额，所以其市场准入条件涉及我国重大出口利益。 目前，中国机电产品对澳大利亚出口受到安全认证的限制。根据澳大利亚规定，63种机电产品在澳大利亚销售前必须进行安全认证。根据规定，不同型号的机电产品需要在澳大利亚进行不同的认证，然而安全认证花费的时间长，所需费用高，对中国企业在澳大利亚市场推出新产品产生了阻碍。此外，澳大利亚与新加坡已经签署了协议，新加坡出口到澳大利亚的电子产品只需要在新加坡进行一次性的测试鉴定后即可出口。这一双边协议大大提高了新加坡产品竞争力，却削弱了包括中国在内的其他WTO成员的出口产品竞争力。 电信 外资进入澳大利亚电信业时，大型项目将逐案审批，如不违背国家利益，通常可获得批准。但是，澳大利亚仍然对其大型国有电讯公司澳洲电讯公司的外资参股比例作了限制。目前澳大利亚政府拥有该公司51%的股权，而单个外国投资者在澳洲电讯公司拥有的股权不得超过其私有化股权的5%，累计外国股份不得超过私有化股权的35%。这种外资参股限制使得该澳大利亚最大的电讯公司有滥用其垄断权的现象。例如，大幅度提高其全部服务价格等。这样，外资即使进入澳大利亚电信业，也因缺乏公平的市场环境，而降低了竞争力。 生物科技 生物科技是澳吸引外资的又一重要领域。2001年，澳政府推出了在5年内投资30亿澳元的创新战略———“支持澳大利亚能力”，其中关于尖端技术的研发中就包括了开发生物科技领域的尖端技术。生物科技已成为澳大利亚吸引外资的一个重要领域，而维多利亚州就是澳大利亚的生物技术中心，提供世界级的研究与开发服务、卓越技能的劳动力、商业成本竞争优势、完善的工业园区和可靠的基础设施。 房地产 据澳大利亚储备银行不久前公布的数字显示，澳大利亚房地产业兴旺，居民购买力十分强劲，房地产投资年平均增长22%。 澳洲的楼价平均每七年翻一翻，这已经成为了澳洲房地产市场的一个基本规律。在澳大利亚，人们在传统上喜爱购置物业作为主要投资手段，这除了房地产一定会随时间升值及低风险高回报之外，投资物业也较容易获得银行信贷的支持。因为银行方面十分清楚，为房地产提供信贷的风险几乎为零。 澳洲权威商业研究机构BISSHRAPNEL在分析过澳洲的住房市场之后预计，未来几年，投资置业者对于房地产市场的需求仍然强劲，而且目前持续的低利率政策也会支持住宅市场。有专家预测：到2012年，澳洲的悉尼、墨尔本、黄金海岸、布里斯本等主要城市的房地产将会继续增值一倍以上。 投资澳洲房地产，应该是个不错的选择，而且澳洲房地产交易早已形成了一个完善的法律体系。按澳洲政府的规定，海外投资者海外居民要在澳洲购置物业，必须经过FIRB（外资审理局)的批准，且只能购买新物业。投资者首先选择好投资项目，然后依照澳洲的法律办理相关手续。 服务业 服务业将成中澳合作新领域。 服务业市场的开放，是本次中澳FTA谈判中公认的难点和焦点。“中国在加入WTO时对服务业市场开放所作的承诺甚至比某些发达国家还要好，但随着中澳双边经贸关系不断发展，我们希望双方企业获得更加优惠的政策进入新的投资领域。”中澳自由贸易协定谈判澳方首席代表卫力说。中澳双方准备在今年年底开始具体的谈判。 相信，届时将为中澳间的贸易投资，打开一个全新的合作领域。 中国在澳洲的部分机构联系方式： 中国驻澳大利亚使馆 经济商务参赞处经商参处 地址： 15 Coronation Drive Yarralumla, Canberra, ACT 2600 电话： 61-2-62734780 转 217，301 传真： 61-2-62734987 驻堪培拉大使馆*15 Coronation Drive, Yarralumle, ACT 2600 (02)6273 5189 驻悉尼领事馆 *539 Elezabeth street,Surry Hills, NSW 2010 (02)9698 7800 驻墨尔本领事馆*77 Irving Rood,Toorak,VIC3142 (03) 98043683 中华人民共和国佩斯领事馆商务处 地址: 45 Brown Street East Perth WA 6004 电话: 0061 8 9222 0311 传真: 61 8 9221 6144 澳大利亚中国总商会 总商会于2006年4月3日在澳大利亚首都堪培拉成立，总商会是中国驻澳大利亚的中资企业在悉尼、墨尔本、珀斯等地中资企业商会基础上发起成立的。总商会目前有24名理事，共100多家会员单位。总商会注册在悉尼。在悉尼、墨尔本、珀斯和布里斯班下设4个分会，性质为非盈利社团。 澳大利亚中国商会(西澳分会) 地址： Level 28, 140 St Georges Terrace PERTH WA 6000 电话： +61-8-9278 2594 传真： +61-8-9278 2593 |
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